本期“经济日报 中央电视台联席评论”话题――抓住稍纵即逝的“高铁机遇”。
岁末年初,贵广、南广、兰新等高铁全线开通,“南北车合并”方案公布,北起包头南至海口“西部高铁通道”商讨筹建……围绕着高铁的重磅消息不断。加快释放的“高铁红利”,令不少地方兴奋起来,抢抓发展新机遇“算盘”拨得噼里啪啦响。
“火车一响,黄金万两”,过去我国相当多大中城市都是伴随着铁路建设成长起来的。今天,高铁的作用更不容小觑,相关技术的大突破和产业的大发展,正在给沿线地区的物流、旅游、投资乃至整个经济布局注入不可估量的正能量。
譬如,带来了时间成本的骤降。沪昆高铁贵阳至长沙段建成后,贵阳至长沙仅需3小时,原来则在12小时左右。时间缩短了,百姓出行有了更多选择,物流、资金流、信息流的周转速度大大提高、成本快速降低。又如,缓解了运力紧张的压力。京广铁路完成的货物周转量约占全国的8%、旅客周转量约占18%,但由于客货共线,每年春运、“黄金周”期间,必须采取“压货保客”等非常措施。捉襟见肘的运输能力,给一些企业正常生产带来极为不利的影响。京广高铁建成,大大释放了京广铁路既有线的货运能力。经过大致测算,仅丰台西至武汉北间每年就可增加货运能力2000万吨左右。再如,旅游、房地产、商业等诸多产业大大受益,并带动产业转移向中西部纵深配置。我国经济进入新常态,东部地区的低成本优势减弱,但中西部仍有着资源丰富、要素成本低的优势。横贯东西的高铁,打通了产业西进的“大动脉”,让欠发达的中西部与东部瞬间联结成片,能更便利地承接“长三角”、“珠三角”、粤港澳地区的产业转移。
远不止于此。高铁“红利”的释放,还推动了高端装备制造出口,带来了基建、制造业、研发等大量优质投资机会,这对缓解当前经济下行压力十分关键,在客观上也有助于化解钢铁、水泥等行业的产能过剩问题。
面对诱人的“大礼包”,不少地方都在花心思,把高铁作为招商引资、吸引人才的重要“利器”,力图将“红利”最大限度地释放出来。据报道,乌鲁木齐高铁新区目前已经成为新疆的创业“乐土”,吸引投资超过350亿元,可口可乐、大众等多家全球500强企业在那里选址落户。贵州、湖南等省的一些偏远地方,则积极借力高铁扭转“交通末梢”劣势,搞活旅游。在贵广、南广高铁开通前,贵州、广东、广西三省区就签署了“黔粤桂旅游合作协议”,重点发展旅游合作,贵阳、黔东南、桂林、贺州、肇庆、广州等沿线城市还组建旅游联盟、签署战略合作协议,各大旅行社也纷纷异地设立分支机构,推出丰富多样的高铁游产品。与此同时,也有一些地方行动迟缓,缺少拥抱高铁“红利”的必要准备,对高铁机遇缺少充分的认识。
机遇坐等是等不来的。相反,伴随着列车飞驰,人才、资金、信息等各种要素很可能因城市间的发展梯度落差,产生由中小城市向中心城市、欠发达地区向发达地区单向转移的“虹吸效应”。对投资环境不佳的地区而言,辛苦养大的“孩子”被大城市“抱走”,只能眼睁睁看着高铁机遇呼啸而过。
能否趋利避害,拥抱高铁“红利”,取决于一个地区软件、硬件或者说物质文明、精神文明建设是否到位,取决于城市管理水平、投资环境是否到位,也取决于对本地和周边优势把握是否到位。对中小城市和欠发达地区尤其如此,上世纪60年代日本新干线开通时,名古屋只是一个名不见经传的小城,进入“东京一小时都市圈”后,该地区与东京错位发展,东京注重建金融中心、研发中心,名古屋则着力发展汽车制造、电子、纺织、商贸等先进制造业和现代服务业,最终培育出著名的丰田汽车城、松坂屋百货公司等全球闻名的大企业,名古屋也跻身日本屈指可数的大都市行列。这告诉我们,抓住稍纵即逝的机遇,从实际出发,实行产业错位发展、形成互补优势,非常重要。机遇只会垂青有准备的地方,唯有全力优化发展环境,坚持有所为有所不为,才有可能把高铁“红利”悉数收入囊中。